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凡是在手机行业里打拼的企业都知道，自己的手机产品如果想到市场上销售就必须要办理进网手续，所谓的进网手续就是行业里俗称的“CTA”，没有办理上市销售就是常说的“山寨机”，山寨机在市场销售的风险众所周知，运气不好就被开巨额罚单，代理商也是不敢轻易试水，因为罚单会连销售方一起开，刚起步的小公司根本承受不了这样的处罚。

深圳是手机产业聚集地，也是手机企业研发、生产最集中的地方，同时也是手机行业提供配套服务最集中的地方，记者在深圳找到了专为手机行业提供行政审批、CTA进网认证咨询代理服务的深圳市华认技术服务有限公司，经多方了解，华认技术是目前手机牌照、CTA认证咨询代理服务行业中最大也是最资深的代理服务公司，也会获得工信部电信设备认证中心备案的中介服务公司，经过沟通，该公司的业务总监徐开军接受了我们的专访。华认技术总经理分析说，在深圳的手机行业中的其中，大多数的经济实力都不是很强，经过近进10年的行业洗牌，没有竞争优势的企业已经销声匿迹，同时一批有着独特技术和资源的公司也在悄悄的进入，因为不管怎样手机产品在消费者手中的生命周期短带来的需求也十分强劲，特别是伴随着互联网技术发展越来越快的今天，智能手机的功能也将重新定义，消费者对手机的依耐性正在快速增强，所以手机市场的蛋糕也是越做越大。

在目前的背景下经济实力本来就不是很强的公司，获得工信部的资质和手机的各类认证就变成一个不可小视的“负担”，首先是因为申请流程非常复杂，其次是国内也只有工信部下属的电信设备认证中心才可以受理，还有就是每款产品的检测费也是一个巨大的数字。这对一些经济实力不是很强的公司产生了不小的经济负担，特别是给没有实体工厂和不具备手机生产条件的企业带来了不少的麻烦，这些不具备生产条件的企业要申请手机牌照和CTA送检基本上都要要找到行业里提供咨询、代理服务的公司来包装，这无疑又是进一步增加投入。

从1998年到2004年期间，国内手机厂商只有获得信产部颁发的手机生产牌照，才能够从事手机制造。至2004年，国家下令指明“国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会”，手机制造开始实施核准制度，由发改委核实手机制造企业资质，给合格的企业颁发手机生产牌照。

手机牌照核准制实行的时候，给进入的手机厂商定了三个门槛，一是注册资金2亿以上，二是连续经营两年以上，三是有研发能力、有环保等相关规定的认证。但除了第一批发放牌照的几家厂商严格地具备上述条件外，后来陆续有小的厂商用多家企业合并资金等方式获得手机牌照，令手机牌照核准制形同虚设。

2007年10月12日，国务院宣布了第四批取消和调整的行政审批项目，决定取消国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准，这意味着手机牌照制度将取消。未来监管部门对手机制造企业将实施手机入网质量检测与消费者投诉监控两道门槛，以取代手机核准制。徐总坦言，目前国内手机品牌商大多都是代工，有很多开发都是外包给手机方案公司，自己基本都是运作品牌根据工信部目前的政策规定，没有自己生产工厂，没有手机生产经营范围、售后服务网点等条件的是不允许申请手机牌照的，所以就有很多企业去找中介服务公司去包装和代办，但是目前很多这类中介公司都是皮包公司，都是兼职类业务，接到此类业务都是相互转包，导致很多纠纷，最终又给手机企业雪上加霜，建议在选择中介服务公司的时候要找获得工信部电信设备管理中心认可的中介公司，办理期间产生的费用都是固定的，当遇到服务等费用明显偏低基本上都有后期的欺诈行为，导致后续坐地要价增加费用事情屡屡发生，建议申请企业不要贪图便宜。